投下军州制

亦称“投下州县制”、“头下军州制”、“头下州县制”。辽代为加强统治和奴役俘掳人口而特置的军、州、县组织。辽代的宗室、外戚、大臣和所属部族首领中立有战功的人，以其所分得的或所俘获的人口建立州县，集中奴役，称为“投下”或“头下”。辽代对投下军州的建制规定：“头下军州，皆诸王外戚、大臣及诸部从征俘掠，或置生口(奴隶)，各团集建州县以居之。横帐诸王、国舅、公主许创立州城，自馀不得建城郭”(《辽史?地理志》)。“不能州者谓之军，不能县者谓之城，不能城者谓之堡”(《辽史?百官志》)，意为地位较低的贵族虽不能建州立县，但却可以有自己的“投下”。故投下军、州、县实际上是契丹贵族大大小小的领地。投下军州的官吏，除节度使外，其他官员都由各州的贵族委派，州县名称有时仍沿用俘户原籍州县的名称。这些所谓州、县，民户少则一千，多则四、五千，其实只是奴役外族奴隶的寨堡。投下州县的俘户主要是河北、山西的汉人和东北地区的渤海人，他们大部分被安置在适宜于农耕的地区，有技艺的则从事手工业生产。辽圣宗时，随着辽代中央集权的不断加强，从前所建的一些投下军州，或因其领主后嗣断绝，或因其领主犯罪，数量逐渐减少，逐步变为中央政府直接控制的州县。随着封建因素的增长，投下军州制改为赋税制，投下户向官府交租，向投下领主交税，从而演变为“二税户”，与农奴身份接近。元代，投下军州等成为诸王的封地或功臣的食邑。