支尔格会议

支尔格是普什图语“协商聚议”之意，是阿富汗的部落头人聚会讨论和决定本部落重大事务的传统会议形式。阿富汗的每一个村庄差不多都是一个独立的自给自足的小社会，都有自己的一套管理体系，除了向国家纳税之外，几乎不同政府发生什么关系。支尔格会议是解决群众之间的纠纷和执法的权威机构，通常由经验丰富、德高望重的长者参加，主要任务是裁决在灌溉用水、耕地和牧场分配上发生的争端，处理破坏风俗习惯的行为，解决让予和继承等方面的问题。任何人如不服从会议作出的决定，将要受到惩治。按照同样原则和方式召开的全国性协商会议，叫做“大支尔格会议”或大国民会议，通常是在国家或民族面临某一重大事件，如修改宪法、确定社会改革方针、选择国家元首，或采取重大外交行动等、需要事先听取全体国民意见并制定决策时，由国家元首或政府出面召集。会议参加者包括中央和各省的政治、宗教、民族和部落领导人和知名人士，由国家元首或政府指定，总人数从一百人到数百人不等。会议通过协商取得一致意见，并作出有关决定。决议具有最高权威性。1964年9月19日，大支尔格会议通过了新宪法。