人口投资
人口投资有广义和狭义之分。广义的人口投资,既包括对人作为消费者的投资,也包括对人作为生产者的投资。对于人作为生产者的投资也可称为人力投资。就是说,广义的人口投资包括人力投资。狭义的人口投资就是指对人作为消费者的投资。这种投资的目的,在于保证人民的生活水平有所提高,也就是包括索维所说的 “经济投资” 在内,但不包括人力投资。
广义的人口投资既包括生活 (消费)投资,又包括人力投资,而人力投资又可划分为教育投资和技术投资,为劳动者提高文化教育水平的投资是教育投资,对劳动者提高技术熟练程度的投资是技术投资。当然为劳动者提高技术装备水平的投资也是一种技术投资,但从根本上来说,这是有别于人口投资的物质投资。
研究社会主义的人口投资有着特殊重要的意义。因为社会主义生产的目的就是为了保证最大限度地满足全体人民经常增长的物质和文化生活的需要。人口投资的目的也就在于这一点。首先是保证人民的生活水平不致因人口增长而降低,其次还要保证新增人口和原有人口的生活水平不断有所提高。如何分配和使用社会主义的人口投资,是至关重要的问题。正如列宁所指出的那样: “只有社会主义方可能根据科学的见解来广泛推行和真正支配产品的社会生产和分配,也就是如何使全体劳动者过最美好最幸福的生活,只有社会主义才能实现这一点,而马克思主义的全部困难和全部力量,也就在于了解这个真理。” 按照社会主义的生产目的和马克思主义的真理,社会主义国家在分配人口投资和物质投资的时候,必须考虑有足够的人口投资用于改善人民的生活。再说,从实现社会主义生产目的的手段来看,社会主义要采用先进的科学技术,要把社会主义建设事业建立在高度技术基础上,这不仅要增加物质投资,以提高劳动者的技术装备,而且要增加人力投资,以提高劳动者的科学技术水平。也就是说,“通过社会生产,不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活,而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。” 这种为了保证人们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用的投资,我们把它叫人力投资。这种人力投资是人口投资中不可缺少的部分。
按照索维的观点,人口投资包括:
❶儿童成年以前的抚养费用 (吃、穿费用等);
❷正在成长的一代人受普通教育和专业教育的费用;
❸安排新工作岗位的开支;
❹用于医疗服务各种补助等社会需要的费用,等等。我们认为,概括起来,广义的人口投资应包括三个方面:
❶用于维持和提高现有人口和新增人口生活水平的投资;
❷用于提高人口素质的投资即人力投资;
❸用于控制人口数量的投资。