全权证书

一国为派出能全权代表本国政府参加国际会议、国际谈判或签订条约的人员而出具的证明其身份和权限的正式文书。按国际惯例，一国的国家元首、政府首脑和外交部长具有代表本国的当然资格，经当事国协议可以不持全权证书，其他充任全权代表的人员都需持有全权证书并互相校阅，以证明其是否妥善。但在实际外交实践中，即使是政府首脑和外交部长，在参加重要国际会议和签订重要条约时也仍需持全权证书。如1958年《中也 （门） 友好条约》由中国总理兼外交部长签字，1978年《中日和平友好条约》 由中国外交部长签字，条约序言中都包含互相校阅全权证书的程序。一国驻外大使同驻在国政府谈判，因大使的国书实质上即是全权证书，故不需要再另发全权证书。全权证书可视将出席的会议，参加的谈判和签订的条约的重要程度以及全权代表身份的高低而由级别不同的机关出具。国家元首、政府首脑、政府、外交部都可出具全权证书。