4.乡镇企业的税金已成为地方财政收入的一个重要来源

中共十一届三中全会之前，甘肃农村上交地方财政的税金很少，乡镇企业的兴起，使地方有了一个新的税源，而且越来越成为地方财政收入的重要来源。1980年全省乡镇企业向国家缴纳的税金只有803万元，占全省各项税收的1%。随着乡镇企业的发展，产品产量、产值、经营收入的大幅度增长，向国家缴纳的税金也大幅度增加。“七五”期间全省乡镇企业向国家缴纳的税金累计为7.3亿元，平均每年上缴1.46亿元，相当于同期全省农牧业税收的160%。1992年全省乡镇企业的税金总额增加到3.53亿元，平均每个职工创税金245.98元，在全省财政收入中所占的比重由1980年的0.5%，提高到8%。见表4-7-12。与此同时，乡镇企业还对地方财政支出进行了许多补充。在乡村两级集体企业的利润分配中，每年都拿出2000多万元用于村镇各项建设事业和乡（镇）村行政费用。“七五”期间，乡村两级企业利润上交村委会、乡（镇）政府主管部门的共计5.36亿元，占了同期乡村企业纯利润18.78亿元的28.54%，相当于同期上交国家税金7.06亿元的76%。另外，在企业留利中还有一部分资金用于职工福利和文化教育等事业，相应地减少了地方财政支出。

表4-7-12 “七五”期间全省乡镇企业缴纳税金情况