“公务员制度”的意思、由来及中英文翻译是什么-中文百科知识-开放百科全书

某些资本主义国家关于文职公务人员的各项制度的总称。中国指制定法律和规章，对政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员依法进行科学管理的制度。

公务员制度

国家对公务员的管理制度的简称。具体说来，就是指由国家法律、法规确认的、有关国家各级、各类公务员的考试、录用、考核、奖惩、工资、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理和管理机构等各项法律制度的总称。纵观各国公务员制度的历史发展，根据国家公务员制度的概念，以及我国公务员制度的实践，国家公务员制度主要可归纳为以下特征：
(1) 公开竞争考试，择优录用。这是国家公务员制度的重要特征，也是其它特征的基础。这一特征的核心是 “公平竞争”，即社会创造条件，保证人人有均等的机会，通过公开的考试，依其能力和学识等选择人才，而不论其种族、肤色、宗教、性别、门第等客观因素。这一特征同时也是公务员制度的基本原则。
(2) 实行科学的分类管理。即对整个国家公务员实行科学的分类，根据其不同的特点进行管理，它包含两方面的内容：
❶严格区分政务官和事务官，
❷对事务官进行内部分解，依据各自的职位特点定出职责标准。
(3) 业务类公务员实行职务常任制。这是指业务类公务员无过失不受免职处分，无任期的限制。
(4) 有严密、完整和统一的公务员管理体制和机构。把对公务员的管理作为一个大的系统工程，形成一套严密的、完整的管理制度，并设有统一的公务员管理机构，是国家公务员制度的又一重要特征，它标志着公务员制度的完善程度。公务员管理制度的主要内容包括政务类公务员的监督、弹劾制度、奖惩、免职、工资福利制度；业务类公务员的培训制度、考核制度、晋升制度、奖惩制度、工资福利制度以及免职制度等。在公务员的管理机构上，各国也都是统一设立管理机构，如英国的文官部，美国的联邦文官委员会，日本的人事院等。
总之，各国的公务员制度都是本国一定的政治历史条件下的产物，这就使得各自的公务员制度既有相同之处，又有许多特点，尤其是资本主义国家和社会主义国家的公务员制度必然有许多本质的和形式的区别，如公务员的政治中立，是大多数资本主义国家公务员制度的特点，但却不是社会主义国家公务员制度的特征。

公务员制度

澳门的公务员制度是依据葡萄牙法律建立起来的。1988年5月，澳葡政府废除葡萄牙制定的适用于澳门的《海外公务员章程》，并颁布《澳门公务员和公职人员纪律章程》，开始建立澳门自身的公务员制度。1989年，澳葡政府在对有关公务员制度的零散的单行法规进行编纂的基础上，统一制定《澳门公共行政工作人员通则》、《领导及主管人员通则》、《职程之一般制度》和《外聘人员通则》，并陆续颁布其他法令，使澳门公务员制度逐步趋向完整和系统化。

词条	公务员制度
类别	中文百科知识
释义	公务员制度某些资本主义国家关于文职公务人员的各项制度的总称。中国指制定法律和规章，对政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员依法进行科学管理的制度。公务员制度国家对公务员的管理制度的简称。具体说来，就是指由国家法律、法规确认的、有关国家各级、各类公务员的考试、录用、考核、奖惩、工资、培训、晋升、调动、解职、退休、保障以及分类管理和管理机构等各项法律制度的总称。纵观各国公务员制度的历史发展，根据国家公务员制度的概念，以及我国公务员制度的实践，国家公务员制度主要可归纳为以下特征： (1) 公开竞争考试，择优录用。这是国家公务员制度的重要特征，也是其它特征的基础。这一特征的核心是 “公平竞争”，即社会创造条件，保证人人有均等的机会，通过公开的考试，依其能力和学识等选择人才，而不论其种族、肤色、宗教、性别、门第等客观因素。这一特征同时也是公务员制度的基本原则。 (2) 实行科学的分类管理。即对整个国家公务员实行科学的分类，根据其不同的特点进行管理，它包含两方面的内容： ❶严格区分政务官和事务官， ❷对事务官进行内部分解，依据各自的职位特点定出职责标准。 (3) 业务类公务员实行职务常任制。这是指业务类公务员无过失不受免职处分，无任期的限制。 (4) 有严密、完整和统一的公务员管理体制和机构。把对公务员的管理作为一个大的系统工程，形成一套严密的、完整的管理制度，并设有统一的公务员管理机构，是国家公务员制度的又一重要特征，它标志着公务员制度的完善程度。公务员管理制度的主要内容包括政务类公务员的监督、弹劾制度、奖惩、免职、工资福利制度；业务类公务员的培训制度、考核制度、晋升制度、奖惩制度、工资福利制度以及免职制度等。在公务员的管理机构上，各国也都是统一设立管理机构，如英国的文官部，美国的联邦文官委员会，日本的人事院等。总之，各国的公务员制度都是本国一定的政治历史条件下的产物，这就使得各自的公务员制度既有相同之处，又有许多特点，尤其是资本主义国家和社会主义国家的公务员制度必然有许多本质的和形式的区别，如公务员的政治中立，是大多数资本主义国家公务员制度的特点，但却不是社会主义国家公务员制度的特征。公务员制度澳门的公务员制度是依据葡萄牙法律建立起来的。1988年5月，澳葡政府废除葡萄牙制定的适用于澳门的《海外公务员章程》，并颁布《澳门公务员和公职人员纪律章程》，开始建立澳门自身的公务员制度。1989年，澳葡政府在对有关公务员制度的零散的单行法规进行编纂的基础上，统一制定《澳门公共行政工作人员通则》、《领导及主管人员通则》、《职程之一般制度》和《外聘人员通则》，并陆续颁布其他法令，使澳门公务员制度逐步趋向完整和系统化。
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