公务员的双重身份

指公务员具有“公民” 和 “公务员” 的两种不同身份。公务员的双重身份主要表现是： 公务员作为公民可以享受法律赋予公民的基本权利，履行法律规定的公民必须履行的基本义务； 作为公务员，与国家构成了行政职务关系，享有国家赋予公务员的职权，同时必须履行公务员的义务。公务员的双重身份取决于他的双重行为，取决于对具体行为性质的确定。公务员以个人名义的活动属于个人行为； 当他以国家代表人身份执行公务时，属于公务行为或行政行为。前种行为是他个人意志的反映，后种行为则是国家意志的反映。公务员的双重身份要求身份与行为严格地统一。如果身份与行为交错，就会出现行政失职或滥用职权等违法行为。