4.发放地照

发放地照标志着农民翻身运动的胜利，是农民分得的土地在法律上取得保障权，是变地主富农的土地私有权为劳动农民的土地正当私有权的重要工作。同时，发放地照也标志着土改的结束，为广大农民翻身作政治结论，还从法律上肯定了农民在土地、财产、税收和负担等方面的权利与义务。发照，是完成土改与发展生产的重要环节，不仅肯定了新的财产所有权，而且为发展生产奠定了基础条件。1948年6月，东北行政委员会发布了 《土地执照颁发命令及通知》，辽宁经过几个月的丈评工作，从1949年开始，由省人民政府陆续发了土地执照。发放地照后，全省各地采取不同形式搞了纪念活动。