养恤说

中国古代统治阶级救荒政策思想之一。历代统治阶级常以“一民饥，曰我饥之，一民寒，曰我寒之。”为恤民的根本原则。养恤说包括施粥、居养、给药、赎子等内容。《毛诗·豳》记有“七月流火，九月授衣。”《周礼》记有“疾医，凡民有疾病者分治之； 司救，凡有天患民病，则以王命施惠。”此即养恤说之始。宋代诸子集两周、秦、汉以来各种零星说理之大成，对养恤作了最为切要而详尽的论述。程明道说：“救饥者，日得一食则不死矣。当先营宽广居处，切不得令相枕借宿，戒使晨人，午而后与之食。择羸弱者作稀粥，早晚两给，勿使至饱，俟气稍完，然后一给，其力能自营一食者，皆不来矣。比之不择而与，当活数倍多也。”(《程氏遗书》)司马光疏云：“圣王之政，使民安其土，乐其业，自生至死，莫有离散之心。以臣愚见，莫若谨择公正之人，为河北 （宋代路名）监司，使察饬州县，守宰不胜者，易之，多方挪融斗斛，各使赈济本州县之民。若斗斛数少，不能周遍，且须据版籍，先从下户次第赈济，则所给有限，可以预约矣。若富室有蓄积者，官给印历，听其举贷，量出利息。候丰熟日，官为收索，示以必信，不可诳诱，则将来百姓务争蓄积矣。如此饥民知有可生之路，自然不弃旧业浮游外乡。居者既安，则行者思反 （同返）。若县县皆然，岂得复有流民哉。”(《文献通考》引) 明清诸儒所论，也没有超出宋代的范围。