内制

唐、宋时由中书舍人、知制诰所掌皇帝诰命称外制，由翰林学士所掌诰命称内制。唐初，中书省由中书舍人起草诏命，无内外制之分，玄宗开元(713—741) 末置翰林学士，掌内制； 中书舍人掌外制。此时内、外制尚无严格区分。宋代翰林学士加知制诰衔，起草制、诰、诏、令、赦书、德音等，为内制； 其他官员加知制诰，起草诏命，为外制。内制、外制亦分别为翰林学士、中书舍人别称。