4.艰难发展阶段1966—1976年

“文化大革命”期间，尽管整个航运生产和建设遭受严重破坏，但由于广大干部职工坚守岗位，以及经过1972—1973年和1975年的两次整顿，全省航运事业仍取得了一些进展。其间，客运干线有所调整和增辟，江阴至八圩汽车轮渡通航，连云港、南京、镇江、南通、徐州等港口都新建和扩建了码头泊位；整治了部分航道，兴建了若干座船闸，通航条件有了一定改善。