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以谋取非法利益为目的，假冒国家工作人员的身份或职称，进行招摇撞骗，损害国家机关威信、公共利益或公民合法权益的行为。招摇撞骗，指假借国家工作人员名义到处炫耀，骗取他人信任，以谋取某种非法利益。仅冒充而未撞骗，或仅撞骗而未冒充，均非本罪范围。
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