5.各方面的关系尚未完全理顺

领导、政策、机制等各方面的关系尚未完全理顺。尤其是在贫困地区工作的各级干部，他们在十分艰苦的条件下工作，力没少出，汗没少流，但往往收效不大。面对全国改革开放、加快发展、奔小康的大好形势，干部和农民比较普遍地存在一种难言的失落感。许多政策（包括干部政策）无力落实和兑现，这就大大影响了他们的积极性。对贫困户也缺乏强有力的脱贫激励机制与约束机制。扶贫目标的选择，科技扶贫，人口控制和素质的提高，扶贫资金的筹措和效益的提高等， 也存在着一系列亟待解决的难题和矛盾。
总之， 甘肃高寒阴湿和少数民族贫困地区的脱贫致富，将是一项非常艰巨的长期任务。今后，既要集中力量打攻坚战，又要坚持不懈、锲而不舍地打持久战，才能取得最后的胜利。