5.建立经营管理制度

❶由初级社统一规划，建立劳动管理制度。根据社的大小、劳力多少、骨干状况，分成若干生产组。平时分工作业，必要时统一调度。逐步建立起适合较大规模的劳动生产管理体制。在建立作业组时，注意人际关系、居住邻近方便和生产的需要。根据不同农活做出标准工，按质、按量记录各人的工分；
❷坚持民主办社。根据国家计划和本社的土地、土质和耕畜、劳力、农具等条件，实事求是地由社员民主讨论决定年度计划、季度计划和小段计划。在搞好农业的同时，有条件的社，经过社员民主讨论决定发展饲养畜禽、造林、运输，开油坊、磨坊、豆腐店等副业；
❸坚持合理劳动报酬，按件按时评工记分。由群众讨论决定采取死分死记，死分活记（大包小评），劳动定额等办法，以及实行包工不包产的责任制；
❹建立财务制度。包括建立帐目、开支计划和审批制度；设立公积金与公益金制度；确定季度预分和年终决算制度。