266 大清报律

中国历史上第一部由政府正式颁布的较为完备的新闻法。清光绪三十三年十二月 (1908年1月)由清政府颁布。由商部、民政部、法部共同起草，经宪政编查馆议复后，奉旨颁行。是在此前的《报章应守规则》、《报馆暂行条规》的基础上，参照当时日本的报纸法制订的。共42条，1910年修订，增为45条。主要规定有：报纸创办前必须向政府机关办理登记手续，并交纳保证金；每期发行时，必须于前一日晚12时以前，送交地方行政机关或警察机关审查； 禁止刊载“诋毁宫廷”、“淆乱政体”、“扰害公安”、泄露外交、军事秘密及“攻讦个人阴私”的文字；禁止刊载“未经官报、阁钞发布的谕旨奏章”，违者或“永远禁止发行”，或处以徒刑、罚款。针对当时维新派和革命派大多流亡海外办报的新情况，规定在国外发行的报纸违反以上规定者禁止在国内传布，由海关查禁入境，私行运销者，入官销毁，另外还对编辑、印刷、发行人应具备的条件作了具体规定，该报律虽为压制进步舆论，维护封建制度而制订，但在形式上已具备现代新闻法的雏形。民国成立后曾被北洋军阀和一些省所援用，在中国新闻史上具有重要意义。