提起公诉

检察官代表国家向法院提出追究被告人刑事责任请求的诉讼行为。启动刑事审判的程序之一，是对经过侦查程序的案件被告人，追究刑事责任的必经程序。凡是公诉案件，只有检察官代表国家向有管辖权的法院提起公诉，法院才予以审判。各国检察机关对刑事案件提起公诉，通常必须遵守法定要求。一般均需具备以下条件： (1) 刑事案件为公诉案件； (2)在法定追诉时效以内； (3) 案件已被侦查终结； (4) 已查明案件事实真相，并认为已有确实、充分的证明被告人实施了犯罪行为，且应当受到刑事处罚。提起公诉的程序，可分为两大类，即普通程序和特殊程序。普通提起公诉的程序大体又有两种： 一种是由检察官对直接侦查终结的案件事实和证据等全面审查后，确认符合法定提起公诉条件时，作出提起公诉决定，并制作起诉书，连同有关的法定材料一并提交有管辖权的法院。在有些国家，检察官提起公诉，除必须移送起诉书，尚须移送证据材料和案卷，如德国等。有些国家，检察官提起公诉，不得提交起诉书之外，有可能使法官产生预断的任何材料，实行起诉状一本主义，例如日本。另一种提起公诉的程序为特殊程序。检察官对刑事案件能否提起公诉，须由法院特定机构审查后决定。不同的国家采用这种程序的具体作法不尽相同。例如，在美国的一些州和联邦，采大陪审团审查起诉制度。凡侦查终结的案件，检察官认为依法应当提起公诉，须将案件材料、证据一并提交大陪审团审查决定。大陪审团经审查，以多数票通过赞成提起公诉时，由大陪审团制作起诉书，并由大陪审团团长签字后，提交管辖的法院，由此对被告人提起公诉。又如在法国，对于重罪案件的提起公诉，经对刑事案件侦查终结，预审法官认为应当提起公诉，发布移送上诉法院起诉庭的命令，驻上诉法院的检察官在收到此命令后，须在法定时间内，将案件材料、证据一并提交上诉法院起诉庭进行全面审查。在其确认应当以重罪对被告人提起公诉时，才能将该案移送重罪法院审理，检察官就此完成提起公诉。提起公诉的特殊程序，一般包括对特定的人提起公诉，以及对特定的案件提起公诉。此种特殊提起公诉的程序等，在不同国家亦有差别。例如日本，对于未成年的被告人提起公诉，必须是家庭法院移送起诉的案件。检察官不得直接对未成年被告人直接提起公诉。又如在德国，对于轻微犯罪的被告人，检察官可以向地方长官提出要求处罚的书面申请即可。在我国，提起公诉的主体，只限于各级人民检察院。人民检察院只有对侦查终结的案件进行全面审查后，确认犯罪嫌疑人犯罪事实已经查清、证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，作出提起公诉决定，并制作起诉书，在法定期限内，依法官要求向有审判权的人民法院提起公诉。提起公诉时，除向管辖的人民法院移送有指控犯罪事实的起诉书，尚须移送证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片。人民检察院从收案到提起公诉，一般须在一个月内完成，重大、复杂的案件，可延长半个月。