桂芬

辽宁人。清末在新疆历任轮台、库车、洛浦、叶城、伊宁等县知事，因修渠垦荒成绩卓著，曾获新疆省政府颁发的勋章。民国后历任新疆省府秘书长、顾问、禁烟委员、迪化区行政长等职。1933年与吴霭宸等共同拟定《整理新疆财政计划意见书》，提出开发矿业、兴办工交、发展水利等。