1.全面实行扩社并队

1968年1月5日， 江西省革命委员会成立，程世清任省革委会主任。10月， 程世清主持召开的省革委会第四次全体委员 （扩大） 会议， 通过了扩社并队的决议。会议结束后迅速强令推行， 在不到1个月的时间内就基本完成扩社并队。全省人民公社由1 976个合并为1 237个，生产大队由24 648个合并为12 645个， 生产队由228 657个合并为118 673个。扩社并队后的规模，人民公社约3 000户、生产大队约350户、生产队约40户、有的生产队达100户以上， 普遍比原来的社队规模扩大了1倍。这一做法， 违反了中共中央制定的 《农村人民公社工作条例 （草案）》 中 “三级所有， 队为基础” 等规定， 把许多原来的生产大队改为生产队， 实质上改变了基本核算单位， 打乱了各生产队原来的利益格局，造成分配时穷富拉平的 “平均主义”。同时， 由于一些生产队有好几个自然村， 既不便于领导， 又不利于经营管理。强行扩社并队， 严重地挫伤了广大农民的生产积极性， 给集体生产和农民生活带来了困难。