1.国内外资金匹配

甘肃农业综合开发引进外资截止目前主要有三种形式，即世界银行贷款，国外无偿援助和联合国粮农计划署粮油无偿援助。世行贷款按其章程规定，贷款数额一般只占工程总投资的50%左右， 最多不超过70%。引大入秦灌溉工程国家计委1987年核定下余工程总投资8.75亿元， 和世行商定贷款1.23亿美元，按当时外汇牌价，折合人民币4.56亿元，占工程总投资52%，需要国内配套资金4.19亿元， 占48%。当时计划国内配套资金筹措来源是：两西农业建设资金0.5亿元，省财政自筹3.39亿元，省预算内基建投资0.2亿元， 小型农田水利事业费0.1亿元。在执行过程中变化比较大，由于工程材料涨价，总投资将远远突破原概算。截止1992年底，工程已完成投资7.25亿元，其中贷款2.86亿元，内配4.38亿元， 占全部投资60%。内配资金中，两西农业建设资金2 750万元，省财政自筹5 800万元，省预算内基建投资3 950万元，省农业专项资金1.27亿元，兰州市投入2 800万元， 申请国家计委补助500万元， 其它筹措1.53亿元。由于内配资金跟不上，影响了工程建设进度。
联合国粮农计划署粮油援助， 一般选择农业综合开发项目主体工程基本完成，需要大量劳力进行平田整地，主要资助劳务的部分，实属救济性质。按照他们的惯例，受援项目一般都在贫困地区，每个农户只能出1名劳动力，按一个劳力瞻养5口之家计算，每劳动一天无偿补助小麦3公斤，食油50克。皋兰县西岔电灌第二期粮油援助商定，平整配套水地0.4万公顷，需投工1 357.95万个，援助小麦40 738吨，食油678.9吨，包括海运费共计863万美元。按1美元3.73元计算，折合人民币3 219万元。国内配套从港口到农户的粮油运输、装卸、保管等费用，共计333万元人民币，占受援额的10%。受援时间1984年11月至1987年11月，三年完成。这部分配套资金数量少，一般打入工程总投资，落实较好，任务完成也好，受到粮农计划署的好评。
国际组织或一些国家对甘肃农业的无偿援助， 多数是无偿提供设备、机具或技术，要求国内搞土建、设备、机具运输以及国外技术人员在华期间的生活设施建设和生活费用。这部分匹配资金一般都很少，落实较好。