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宋代设置的行政区。《宋史·地理志》：“淮宁府，辅，淮阳郡，镇安军节度。一陈州。政和二年(公元1112年)改辅为上。宣和元年(公元1120年)升为府。崇宁户32094，口159617。贡紬、绢。县5:宛丘、项城、商水、西华、南顿。”
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