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字儒堂，浙江奉化人。武昌起义时任湖北都督府外交副主任，广东护法军政府外交总长等职。1918年代表护法政府赴美，商谈参加欧战事。次年作为护法政府全权代表出席巴黎和会，并拒绝在《巴黎和约》上签字。1928年任国民政府外交部长等职。1936年出任驻美大使。
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