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又称“全宗构成者”。指形成全宗的机关。确定一个组织单位是不是立档单位，主要看它在行政上（一般也相应在财务上和人事上）是否为一个独立从事活动的机关，如果是，即为一个立档单位，它形成的全部档案就构成一个全宗。
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