粮食流通体制改革

经济改革。是国家以确保国家粮食安全为前提，以促进经济社会健康、快速发展为目的，对粮食收购、销售、调拨、储存、加工管理政策、制度及企业管理组织形式进行不断调整和完善的过程，是粮食流通领域由计划经济向国家宏观调控下的市场经济过渡的改革，主要包括购销体制改革和管理体制改革的部分。购销体制改革主要是以粮油价格为核心，逐步由国家粮油统购统销逐步推向市场购销的改革过程。大体可分三步：一是双轨运行。1978年12月，中国共产党十一届三中全会召开以后，天水市粮食市场迅速恢复和发展，国家开始粮油议购议销工作，1980年，成立天水地区粮油议购议销公司。粮油购销体制开始由统购统销一统天下进入统购统销和议购议销双轨运行。二是逐步提高粮油统购统销价格，向市场价靠拢。第一次提高统销价格是1991年5月1日，按照七届全国人大四次会议精神，天水市标准粮每市斤（下同）销价由0.174元提高到0.27元，提幅35.3%；特二粉由0.24元提高到0.32元，提幅25%；特一粉由0.24元提高到0.36元，提幅33.3%，提幅47%；黑粉由0.11元提高到0.135元，提幅18.5%。第二次提价是1992年4月1日，国家在提高小麦、稻谷、玉米定购价的同时提高粮食统销价。面粉、大米、玉米三种粮食统销价格全国平均每百市斤（下同）提高一角一分。甘肃省粮食统销价取消省内原定价区，实行全省一价。天水原属于其他价区，提价幅度略高于全省平均提价幅度。标准粉由27元提高到40元，特一粉由36元提高到54元，特二粉由32元提高到47元，玉米粉由16元提高到24元，标二籼米由26元提高到37元。1993年4月1日，甘肃全省放开粮食销价。三是2003年粮油购销全部放开推向市场，国家省、市、县区只掌握一定数量的储备粮油库存，用作非常时期平衡市场粮价。