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十六国时， 氐族苻氏所建前秦， 都长安。苻坚即位后， 颇有德政。如《晋书·苻坚载记上》载：关中水旱不时，有灾害，苻坚“议依郑白故事，发其王侯已下及豪望富室僮隶三万人，开泾水上源，凿山起堤，通渠引渎，以溉冈卤之田。及春而成， 百姓赖其利。”
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