“行政”的意思、由来及中英文翻译是什么-中文百科知识-开放百科全书

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行政

类别

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释义

行政

❶政治学指三权分立中与立法、司法相区别的政府部门，即国家意志的执行部门以及它的活动和职能。
❷行政管理学，通常指国家权力机关的执行机关的管理活动。通称行政管理，简称“行政”。主要指国家行政机关运用组织、领导、计划、人事、协调、监督、财务等手段管理国家和社会事务的过程。社会主义国家一般不采用三权分立而实行议行合一制，行政范围比采用三权分立的资本主义国家远为广泛，涉及整个政治体系的全部管理活动。

行政

国家的基本职能形态，随着国家的产生而产生。“政” 的中文原意是指公共事务。孔子在《论语》中讲到： “不在其位，不谋其政”； “夫子至于是邦也，必闻其政”。“行” 是指推行或执掌。因此 “行政” 就是执掌或推行国家公共事务。“行政” 一词最早见于《史记·周本纪》，它记载公元前841年西周由 “召公·周公行政”。“行政” 的英文administration，源自拉丁文administrare，意思是 “治理、管理和执行事务”。《社会科学大辞典》的解释是，“行政为国家事务的管理”。这是西方最为普遍接受的一种对 “行政” 的解释。但是学术界从不同的角度出发，对 “行政” 的解释千差万别，五花八门。主要有以下几种：
(1) 从政府分工的角度来解释行政。这种解释以三权分立为理论基础，认为“行政乃是政府行政机关所管辖的事务”。这是最狭义的解释。实际上立法机关和司法机关同样也存在人、财、物、事的组织与管理。
(2) 从政治运用即政治与行政的不同职能的角度来解释行政。一些西方学者把政治与行政相分离，认为政治是立法，行政是执法。美国学者古德诺认为 “政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行”。他把行政作为独立于政治之外的一种国家功能来研究。持这种观点的人认为，行政是除立法以外的全部政治活动。
(3) 从管理功能的角度解释行政。一些西方学者把科学管理理论引入了行政研究，美国学者怀特认为，“行政乃是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调和控制”。西蒙认为 “行政就是通力合作达到共同目标的集体行动”。古立克把行政的涵义概括为POSDCORB，其意思是代表计划 (PLAN)、组织 (ORGANIZE)、人事 (STAFF)、指挥 (DIRECT)、协调(CO—ORDINATE)、报告 (REPORT)、预算 (BUDGET)。这是最广义的解释。
(4) 博采众长，从综合的角度解释行政，认为行政是一个多涵义、多功能的概念。台湾学者吴挽澜认为，“‘行政’ 实系指国家政府机关依据国家的政策和法令，为达成工作目标，对有关之人、财、事、物、时、空等作有效运用之施政行为。简言之，行政便是化政令为具体行为的一种过程。”
上述解释都回避了行政的阶级属性，同时应注意社会主义国家行政的涵交要丰富得多，既包括行政机关自身的管理，还包括国家通过行政机关对政治、经济、文化、教育等社会生活各方面和国有企事业单位行政组织的管理。

行政

行政是国家的组织活动。即国家公务的推行和管理。在资本主义国家，由于实行“三权分立”的政治体制，国家的管理活动被分为立法、司法和行政三个方面。行政是指除立法、司法之外行使行政权管理国家事务的一切执行活动，亦称公共行政。此外，与之相区别的，还有私人行政，即私营企业的管理活动。在社会主义国家，行政是指由国家权力机关产生并对其负责和报告工作的国家行政机关管理国家事务的活动，即政府的管理活动。有时也泛指包括企事业单位管理活动在内的一切公共事务的管理活动。行政活动按其管理内容可分为经济行政、司法行政、公安行政、军事行政、外交行政、工商行政、教育行政、卫生行政等。按其管理层次可分为国家行政、地方行政、基层行政等。

行政

“行政”一词源于拉丁文adminstrare，英文administration，原意是“执行事务”。指社会组织的管理活动。行政有广义和狭义之分。广义行政是指社会中所有的组织机构，包括国家机关，军队、政党、团体及企业事业部门的组织管理活动。狭义的行政，仅指国家行政。现代社会，随着国家权力的分工，国家行政也有明确分工，如立法行政，司法行政和执法行政等。

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