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1987年4月21日国务院办公厅发布，同日生效。共4章21条。为使制定行政法规的程序科学化、规范化，提高工作效率，保证法规质量而制定。主要对行政法规的定义、名称、制定原则、制定程序、审批和发布机关等作了明确规定。
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