行政管理要素

构成行政管理的全过程的性质和功能各不相同的环节和成分。法国著名古典管理理论家法约尔首先提出了著名的管理五要素： 计划、组织、指挥、协调、控制。计划，即决策，决定目标和实现目标的途径； 组织，包含有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招聘、任用和培训； 指挥，指管理行为在实现目标过程中的实施； 协调，使组织中的一切活动都围绕组织目标和谐一致； 控制，公正地检查管理对象，保证计划的顺利实施，防止失误和偏差。法约尔的管理五要素为后来的管理要素分析打下了基础。一般认为，行政管理有十五个要素： 目标、计划、职员、经费、物材、组织、方法、指挥、激励、沟通、士气、协调、时间、空间、改进。有效的管理过程就是要把这些相对独立的要素充分利用起来，使之以管理者的目标为中心相互促进、制约，直到形成整体，以求最佳管理效果。