行政规章

又称部门规章。是指作为国务院所属部门的部、委员会及直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。行政规章是行政法的重要渊源。其效力低于宪法、法律和行政法规。当部门规章与地方政府规章相冲突时，行政诉讼法认定部门规章与地方规章处于同一效力等级，发生冲突时由国务院来决定适用谁。行政诉讼法第35条规定： “人民法院认为地方人民政府制定，发布的规章与国务院部、委制定，发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定，发布的规章之间不一致的，由最高人民法院提请国务院作解释或者裁决。”