中央银行zhongyang yinhang管理全国货币和信用的国家银行,一国金融体系的核心。其名称各国不同,如英国为英格兰银行,法国为法兰西银行,美国为联邦储备银行,我国为中国人民银行。1694年英国成立的英格兰银行是世界上最早开始执行某些中央银行职能的银行。进入20世纪,中央银行在世界各国才逐渐普及完备。其主要业务是:❶统一发行本国货币; ❷代理国库,经理国家公债,接受国库存款,向国家提供贷款; ❸接受一般银行缴存的存款准备金,为其办理票据再贴现和有价证券抵押贷款; ❹办理各银行票据交换与清理; ❺保管国家黄金外汇储备,管理外汇; ❻处理与本国有关的国际金融事务。资本主义国家中央银行主要是运用经济方法执行国家金融政策,影响金融市场,进行宏观经济管理,达到国家干预经济的目的。如控制货币发行量,改变法定准备金比率,调整再贴现率,直接在公开的金融市场上买卖政府债券等。中央银行不面对工商企业或个人客户,也不办理一般银行的信贷储蓄业务,只以政府、银行及其他金融机构、外国及国际金融组织为对象,因此,也有发行银行、国家银行、银行的银行之称。 我国1984年以后,中国人民银行专门行使中央银行的职能,其工商信贷和储蓄等一般银行业务由中国工商银行办理。 中央银行❶一国银行体系中居于主导地位,负责制订和执行国家的货币信用政策,控制货币流通与信用,对整个银行体系进行管理和监督的金融中心机构。主要任务是发行货币、代理国库、管理国家的外汇和黄金、保管一般银行的存款准备金,对一般银行融通资金等。所以一般又称之为“发行银行”、“国家银行”、“银行的银行”。中国人民银行即是中国的中央银行。 ❷专指旧中国国民党政府的“中央银行”。
中央银行国民党政府四大官僚。 银行之一。1928年11月1日成立,是国民党的 政府成立后,建立的第一家国家银行。授予代理国库,发行钞票,经募内外债务,管理外汇等项国家银行的特权。它只有官股,没有商股。开始资本为2000万元。1935年增拨3000万元公债预约券作为资本,达到5000万元。后调整资本为1亿元。处于国民党政府金融中枢的地位。1942年7月1日起,所有法币的发行统由中央银行集中办理。取消中国、交通、中国农民银行的发行权,垄断了货币发行权。 中央银行国民党政府的国家银行,国民党官僚资本四大银行之首。该行由政府设置经营,并授予发行钞票、银币铸造、经理国库、募集公债等四大特权。总行初设广州,继迁武汉,为时短暂,民国17年 (1928年) 南京国民政府重建中央银行,总行设上海。民国24年 (1935年),蒋介石势力进入四川,中央银行重庆分行同年3月25日成立,主要任务为发行兑换券,筹措军费,抑平申汇,收销地钞,开展领钞业务。中央银行成都分行同年8月建立,9月建立中央银行万县办事处,次年2月成立三台中央银行收税处。截至民国28年 (1939年),中央银行在四川各地增设的机构有自流井、宜宾、嘉定、绵阳、广元、涪陵、内江、南充、康定、北碚、重庆新市区、新开市等28处。民国31年 (1942年) 四行业务专业化施行后,中央银行的业务重点调整为集中钞券发行,统筹外汇兑付,代理国库,汇解军政款项,调剂金融市场等项。1949年由人民政府接管。 中央银行一国控制货币流通和信用活动的中心机构。它负责制定及执行国家的金融政策,调节货币流通与信用,并对整个银行体系进行管理和监督。其主要职能为:发行货币,代理国库,保管一般银行的部分存款准备金,并通过再贴现对一般银行融通资金,组织全国票据清算,管理国家的外汇和黄金,代表国家参与国际金融活动。另外,还运用贴现政策、调整银行存款准备金的比率和公开市场政策等措施,为国家干预经济服务。故被称为“发行银行”、“银行的银行”、“国家银行”。目前,世界上大多数西方国家实行单一的中央银行体制,即全国仅有一家中央银行,下设若干分行;少数西方国家实行联邦中央银行体制,即一国的中央银行由多家地方中央银行组成,形成一个联邦体系,其最高决策机构为理事会。 中央银行一国银行体系中居于主导地位,负责制定和执行国家的货币信用政策,实行金融管理和监督,控制、调节货币流通与信用活动的金融中心机构。以1694年在英国成立的苏格兰银行为最早。中央银行的特殊职能在于: 垄断银行券的发行权; 集中商业银行的存款准备金,并对它们提供信贷; 执行国家金融政策,代理国库,代理国家发行债券,并向国家提供贷款。因此,一般把中央银行称为 “发行银行”,“银行的银行”,“国家银行”。资本主义国家中央银行的组织形式有: 国家资本银行,如英格兰银行和法兰西银行; 私人股份银行,如意大利银行; 国家资本与私人资本合营银行,如日本银行; 由会员银行集资组成的银行,如美国联邦储备系统。各国中央银行的结构有: 单一制,即由国家设立专门行使中央银行职能的中央银行,不直接对企业和个人办理存放款业务,如英、法、日等多数国家的中央银行; 二元制,即由中央和地方两级分别设立中央银行,分别行使金融管理权,如美国、联邦德国等国的中央银行; 大统一制,即全国只设兼有中央银行和专业银行职能的国家银行,多数社会主义国家采用这种结构。
中央银行中央银行是金融体系的核心,它在金融体系中处于特殊地位,发挥特殊作用。 中央银行的基本特征为: (1) 中央银行是货币发行银行。中央银行拥有发行银行券的特权,它发行的银行券是一种信用货币,即它是国家规定的法定支付手段,是国内统一行使的信用工具。银行券通过信用程度投放于流通,因此,中央银行的信用业务对货币流通具有直接影响。 (2) 中央银行是银行的银行。中央银行只同商业银行发生业务往来关系,集中商业银行的准备金,并对它们提供信用。中央银行与商业银行的关系主要表现在: ❶集中商业银行的存款准备金。为了保证存款人的存款安全和国家利用信用杠杆调节经济,中央银行规定商业银行吸收的存款必须按一定比例向中央银行交存款准备金,这使中央银行能够影响商业银行的现金准备数量,从而控制全国的货币供应量。 ❷中央银行向商业银行提供信贷。商业银行如遇有资金周转不灵时,可用其持有的票据向中央银行请求再贴现,或以有价证券抵押申请贷款,所以许多国家对中央银行都用 “最后融通者” 这个词,就是指其可对各商业银行办理融通资金业务。中央银行对商业银行的贷款,其资金主要来源于国库存款和商业银行交存的准备金。如果中央银行资金不足,则可发行银行券。 ❸办理商业银行间的清算。即指商业银行每日彼此应收付的票据,由票据交换所清理以后互相抵账,其应收应付的差额,通过中央银行划拨转账,清算彼此间的债权债务关系。 (3) 中央银行是政府的银行。中央银行代表政府贯彻执行财政金融政策,代为管理财政收支,它直接受国家控制,所以,被称之为政府的银行。作为政府银行,它主要行使以下任务: ❶代理国库。中央银行经办政府的财政收支,接受国库存款,兑付国库签发的支票,代理收解税款,替政府发行债券,还本付息,从而充当国库的出纳; ❷对政府提供信贷。在国家财政收入状况稳定时,可对国家以有价证券为抵押,或以国库券贴现方式发放短期贷款; 在国家连续出现财政赤字时,政府则可利用中央银行的信用弥补收支差额; ❸在国际关系中,中央银行代表国家与外国金融机构和国际金融机构建立业务联系,签订国际金融协定,参加国际金融活动。此外,中央银行还代理政府买卖黄金、外汇,管理国家的黄金外汇储备等。 由中央银行的特征可见,中央银行是不同于商业银行的特殊的金融机构,而是国家管理金融业的国家机关,是国家机器的重要组成部分。中央银行与商业银行和其他金融机构所不同的是: ❶它不以盈利为目的,不与商业银行争利; ❷它不经营普通银行业务,不与普遍银行争业务,而以政府和银行为经营对象; ❸它具有服务机构和管理机构双重性质,有执行管理金融、扶持金融业发展的双重任务; ❹处于超然地位,作为 “银行的银行”、“最后贷款者”、“信用管理者” 出现,才能控制信用,调节金融。 ❺中央银行对来自政府和一般商业银行的存款,不付给利息。代理国库收支不收手续费,也不支付利息; 吸收一般银行的存款准备金,也不付利息; ❻中央银行的资产应有较大的流动性,不宜保有长期资产。 中央银行主要有以下职能: ❶政策职能。中央银行作为国家机关,其首要职能是政策性,它要根据政府经济政策要求,制定国家金融政策,决定在一定时期内是实行扩张货币还是紧缩银根的政策,决定扩张或紧缩的目标。中央银行在贯彻执行货币政策过程中,通过各种经济手段,如再贴现率、存款准备率,公开市场业务等,影响商业银行和非银行金融机构的可用资金和利润,确保宏观货币政策的落实。 ❷服务职能。中央银行虽具有国家机关的性质,但又不等同于政府部门,它还具有银行的特征,要为商业银行、非银行金融机构和政府提供服务,因而它具有服务职能。 ❸管理职能。中央银行作为管理全国金融业的国家机关,具有管理职能。它对银行、非银行金融机构的业务活动和金融市场上的交易活动进行管理和监督,主要是通过中央银行颁布的各种法令、条例、制度和办法来实施的。 我国历史上旧中国的中央银行始建于1928年。新中国的中央银行是中国人民银行,成立于1948年12月1日。从1949年新中国成立到1978年经济体制改革,我国实行 “大一统” 的人民银行体系,中国人民银行既是中央银行,行使央行的职能,又办理具体银行业务。1979年到1983年,随着金融体制改革的深化,我国陆续恢复和建立了中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司等专业银行和金融机构,分担了中央银行承担的部分具体业务。为了加强金融宏观控制,强化中央银行职能,国务院于1983年9月11日决定,从1984年1月1日起,中国人民银行作为国家的中央银行,专门行使中央银行职能,成为货币发行银行、银行的银行、政府的银行。 中央银行亦称国家银行,一国银行体系的核心。其主要任务是: 参与制订并监督执行国家的货币金融政策,制订货币发行制度和货币管理制度,制订信贷政策,统一管理信用,掌管利率政策,主持结算制度,代理国家金库,保管国家储备,管理外汇和国际金融业务。它根据国家的授权管理金融机构,监督各个金融机构的业务; 负责集中各银行的存款准备金。中国人民银行是我国的中央银行。 |