非要式行政行为

指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为。它相对于要式行政行为而言，例如，公安机关对醉酒的人采取强制约束的行为，消防机关为救火而对毗连火场的建筑进行部分拆除的行为。非要式行为就其形式上讲，是一种自由裁量性规定，采取哪种方式或形式，行政主体有选择余地，原则上不发生因形式而违法的问题，但却可能发生不公正或不合理问题。同时，由于行政行为具有职权性特点，原则上采取非要式行政行为应受到严格控制，一般只在情况紧急或不影响相对方权利的情况下，才能采取。