（一）人口和耕地

1990年末，全市总人口437.8万人，其中农业人口381.14万人，占总人口的87.06%；农村劳动力211.13万人，占农业人口的55.39%。年末实有耕地23.69万公顷，农业人均耕地0.062公顷，劳均耕地0.112公顷，均低于全国、全省水平。劳动力资源十分丰富。1990年从事工、商、运、建、服的劳动力达20.53万人，占农村总劳力的9.7%，其中出省务工的3.55万人。