（一） 人民公社体制趋于稳定

人民公社在确立了“三级所有，队为基础”的体制之后，生产有了较快的恢复与发展。1967年全省粮食总产赶上了1956年的水平，达到392.75万吨，农业总产值按当年价格计算，于1965年超过1956年，达到119 101万元。此后又经过几次调整公社、大队的规模，到1968年后，公社、大队、生产队的框架就基本稳定下来了。据甘肃省国民经济统计年鉴统计资料， 1968年全省有人民公社1351个，生产大队13 733个，生产队87 735个，到1978年全省人口增加了近25%，但人民公社各级组织基本上保持了1968年的水平。计有人民公社1 355个， 比1968年增加4个；生产大队14 916个，比1968年增加1 183个； 生产队88 543个， 比1968年增加807。大部分新增加的社队，属于新开发地区，也有随核算单位的变化而变化的。