（一）加强领导，统一部署，扎实工作

自治区、地（市）、县、乡4级普遍建立了领导小组，组成工作办公室。在全自治区形成了上下贯通，左右协调的领导体系。自治区党委提出了集中精力、统一领导、先行试点、逐步铺开、分期进行的实施意见。地（市）、县党委普遍制定方案，编写教材，培训骨干，广泛发动，创造社会舆论环境。一大批县处级以上领导干部下乡驻村，向群众面对面地进行宣讲，帮助解决实际问题，受到干部群众的普遍欢迎。