（一） 土地改革的胜利进行

甘肃的土地改革，是在人民革命取得全国范围的胜利，建立了甘肃省人民政权两年以后，经过剿匪、减租、反霸、镇反和抗美援朝等一系列工作的基础上进行的，是在庆阳老区已经完成土地制度改革的基础上进行的，又是在甘肃这样一个多民族的省份，民族关系极其复杂，农村经济落后，封建思想影响很深，人民生活十分贫困的地区进行的，这就决定了甘肃的土地改革条件十分有利，但工作又极其艰苦复杂。
为了胜利完成全省的土地改革，甘肃省委、省人民政府根据中央和西北局的指示，首先成立了以张德生同志为首的土地改革委员会，培训了土改干部，进行了试点，然后在全省分期分批开展。从1951年9月开始，到1952年6月底，全省3 224个土改乡中（庆阳老区除外），除西吉、固原等县的115个回汉杂居和回民聚居乡村，土改推迟到1954年6月完成以外，其余3 109个乡全部完成了对封建土地制度的改革。