（一）必须有一个科学的治理规划

水土保持规划是在综合分析当地水土流失的程度、原因、特点和规律的基础上， 提出符合自然规律的治理方略和措施。因此， 水土保持规划是合理利用水土资源的重要途径， 是水土保持工作的方向和目标。所以， 必须作好规划。