（一）改良畜种

为了改进牲畜质量， 提高其生产力水平， 边区政府很重视畜种改良工作。毛泽东同志在 《经济问题和财政问题》 中提出， 保护牲畜和增殖牲畜的方法之一就是改良畜种。边区政府提出：“要研究已有 ‘输种站’ 的经验， 选择好的驴种、羊种、劝令民间推行， 先从甘泉、延安二县做起， 再及他县。此外， 应由政府从盐池买一批 ‘滩羊’， 发给羊多的农家配种。”到1945年， 畜种改良工作已在延安、志丹两县开展。驴则设立 “输种站”， 由政府选择好驴种， 交由农民饲养配种。羊则设立滩羊示范区，在三边购入优良公羊， 代换农民原有公羊。驴则因为时不久， 效果未显， 滩羊则因皮毛品质优良， 深受群众欢迎。