（一）村镇建设历程

新中国成立前，青海农村村镇零落破败，农民住宅以黄土围墙，覆以木椽草泥，到处是残破不堪的景象。广大牧区的多数牧民靠一顶破旧帐房过着逐水草而居的游牧生活。全省一共只有20个城镇，最大的西宁市，城市人口不过5万，市区面积不足5平方公里。农牧区的县城，只有一、二个寺院和十几户银、铁、木匠和藏靴匠的房子，村镇零散破落。
新中国成立以后，随着各级政权的建立和发展，村镇建设大致可分为三个阶段。