（一）第一期开发计划完成情况

第一期黄淮海平原农业开发，从1988年开始到1990年结束。第一期开发计划安排的任务是： 改造治理中低产田800万亩，开垦荒地150万亩(其中农田、林地、草场各50万亩)，计划安排投资8. 36亿元，其中各级财政拨款4.76亿元(中央财政2. 4亿元，省财政配套6 000万元，市地财政配套3 062万元，县级财政配套14 604万元)，农行贷款2.8亿元，县以下自筹8 000万元。开发区内共安排了838个项目，其中续建项目193个。项目区涉及1 000个乡镇、2.98万个行政村、2 308万人，耕地面积3 960万亩，荒地面积462万亩，人均占有耕地1.72亩。
由于农业开发多在冬春进行，时间滞后半年。截止1991年6月底，山东省黄淮海平原农业开发初步改造治理中低产田777万亩，占计划的97.1%；开垦宜农荒地64.8万亩，为计划的129. 6%，新开林地56. 6万亩，为计划的113.2%，改良草场36万亩，占计划的72%。实际完成11. 78亿元，为计划的140.9%。其中完成中央投资2.4亿元，为计划的100%；省配套资金6 000万元，为计划的100%；市地配套资金3 608万元，为计划的117.8%；县级配套14 526万元，为计划的99. 5%；贷款20 362万元，为计划的72.7%；县以下自筹5.07亿元，为计划的6.3倍，另外还有劳务折资4.3亿元。
1991年8月28日—9月24日，国家农业综合开发领导小组赴山东省验收组对山东省1988—1990年黄淮海平原农业开发总项目完成情况进行了检查验收。通过检查，验收组一致认为： 山东省比较好地完成了国家批准的开发任务和投资计划。通过开发，改善了农业生产条件，增强了农业发展后劲，并取得了比较显著的经济和社会效益，生态环境有所改善，工程建设质量良好，运行管理责任落实，符合国家农业综合开发验收标准，达到了优良水平。