（三）国营、供销合作商业的频繁更动与调整1958—1962年

随着社会主义经济建设的发展和农村经济组织的活跃，一些违反客观经济规律的“左”倾错误严重泛滥。商业机构也随之频繁变动，1958年，仅在半年内省国合商业就进行了三次的撤销和合并，各级商业企业机构也一再变动，搞“政企合一”和由“条条核算”改为“块块核算”。按照“消除重复、调整合并，多设综合，少设专业”的要求，撤掉了一批具有经营特色的商业、服务业网点，下放十几万名商业、供销合作社职工参加农业生产劳动，大大削弱了商业队伍。在农村为适应人民公社工农商学兵“五位一体”的要求，对农村商业管理体制实行“两放、三统、一包”。两放，就是下放人员，下放资产；三统，就是统一政策，统一计划，统一资金管理；一包，就是包上缴财政任务。将农村商业的资金、商品、人事全部下放给人民公社，基层供销合作社下放为人民公社的供销部，全省共下放基层供销社1 075个，人员7. 1万人，固定资产和流动资金约4.4亿元。商业机构下放后，有些地方任意调走人员，挪用资金，赊销、拿走商品，有的不执行国家统派购政策，不按计划调拨商品。由于机构人员大大减少，管理权限过于分散，商业部门从上到下出现机构粗、人员少、领导骨干弱的状况，严重影响商业工作和农村商品流通的发展。
1960年，广东省政府根据党中央颁布的《农村人民公社工作条例（草案）》和《关于商业工作问题的决定》精神，对商业机构又进行了认真的调整。1961年，商业、供销两线分开，恢复供销合作社建制，加强对农村商业的领导和管理。1962年，广东省人委做出《关于国营商业、供销合作社经营分工的决定》规定，国营商业是商业的领导力量，是全民所有制经济，其任务是全面组织商品流转；供销合作社是国营商业的助手，是集体所有制经济，其主要任务是管好和搞活农村商业，组织好农产品收购。商业体制的调整，对管理和组织好城乡商品流通，促进社会主义经济发展起了重要作用。