（三）耕地演变

福建在先秦时期，土著的闽越族人口稀少，主要分布在一些平原及河谷盆地地区，人们过着刀耕火种、广种薄收的原始生活。随着历史上西晋永嘉之乱、唐末五代十国以及宋朝金人南侵等几次北方的战乱和汉族的大批南迁与人口自然增长，全省人口数量不断增加，人们开始向山要田、向海要地。到了明清年代，由于耕犁的使用，耕作制度的改革，福建的耕地面积有了大量的增加，土地利用率和生产力也大大提高了。
新中国成立以后，福建耕地利用发生了深刻变化。福建农业原来基础设施很少，生产水平很低，经过广大农民和科技人员的共同努力，大搞农田基本建设，强化集约经营，大力开展科学种田、选用良种，同时，大量使用化肥、农药及现代农机具，提高了耕地生产率。在耕地面积减少的情况下， 仍使粮食总产和单产都有大幅度的增长。
福建现有耕地为120.4万公顷， 约占全省土地总面积的1/10，人均耕地仅为0.57亩(15亩=1公顷)，不及全国平均水平的一半。新中国成立以来，通过开垦荒地和围海造田， 除1949—1956年和1961—1964年两个时期，耕地面积逐年增加外，其余每年新增的耕地抵不上被占用的面积(表1-1-4)。耕地减少，一方面说明建设用地增加，经济呈现发展势头，但另一方面，也说明了土地利用规划及其管理工作滞后， 耕地保护重视不够， 耕地浪费的现象仍然存在。

表1-1-4 历年耕地面积(1949—1995年)

（续）