（四）发展一批巩固一批

发展一批新社之后，用一段时间做好新社的巩固工作。把搞好生产管理，保证其增产增收作为巩固社的中心环节。帮助合作社订好生产计划，搞好劳动组织，推行“小包工”或季节包工，坚持小春预分，大春试分，到秋后正式分配的制度。特别是解决好10%左右的薄弱社的问题。西畴县戈木乡东升农业社是1954年秋在10天内由两个季节性互助组勉强组织起来的，由于基础差，领导骨干弱，区、乡干部又未能及时深入帮助，以至生产抓不起来，社员思想不稳定， 一度混乱。后来中共文山地委和西畴县委的领导深入东升社，从检查生产入手，边组织生产，边深入发现问题并帮助解决，使东升社从组织生产中得以巩固。这个社的整社经验《一个混乱的合作社整顿好了》一文，被收入1955年中共中央办公厅编辑的《中国农村的社会主义高潮》一书中，毛泽东主席为东升合作社的经验写了按语：“这个材料指出了一个真理，就是任何情况混乱的合作社，都是可以整理的。”“得不到党的领导，当然就要混乱。领导一加上去，混乱就会立刻停止。”同时，把培训会计人员，做好财务会计管理工作，作为巩固和发展农业合作社的重要一环，设立专职会计辅导员等。据统计，各级试办的7100个社，1955年90%以上的社都增了产，没有散社的。
1955年7月，毛泽东主席作了《关于农业合作化问题》的报告，尖锐地批评农业合作化运动中的右倾保守即所谓“小脚女人”走路的倾向。云南农业合作化运动进入迅猛发展时期，开始出现了急躁冒进的偏向。省委原定第一个五年计划(1953—1957年)全省初级合作化的计划被突破。计划一改再改，速度一快再快。到1956年春全省已完成初级农业合作化，并试办了一批高级农业合作社。内地105个县及昆明、个旧市和东川矿区，经过建社、扩社、并社工作后，有初级社32 371个，入社农户186万户，占内地总农户的59.23%。加上加入高级社的95万户，实际入社农户已达281.3万户，占内地总农户的89.47%。
云南农业初级合作化运动，从1953年试点到1955年上半年，入社农户占总农户的5%，从1955年下半年到1956年初，仅仅半年时间，入社农户猛增到占总农户的89%，过快过急是突出的。许多地区，特别是广大山区，没有经过办社试点，互助组基础也很差，群众思想准备不足，基层干部缺乏领导和管理集体生产的能力和经验，合作社的迅猛发展，给经营管理带来很大的困难。