（四）销售政策

新中国成立以来至1985年的36年中，1950—1956年，1964—1967年，及1979—1985年三个时期的18年中，糖源基本上能满足低水平的需要，市场均敞开销售；其余18年食糖货源紧缺，为有计划地安排好市场供应，按照“统筹兼顾，保证重点，照顾必需，安排一般”的分配原则，对城乡居民实行定量和对工业生产用糖按计划控制供应的办法。1957—1958年，由于前3年食糖收购下降(仅占产量的75%左右)，红糖供不应求。1957年昆明等少数销区开始实行红糖凭证定量供应，每人每月供应0.1千克。白糖虽敞开供应，但货源较紧，内部分配上优先保证主要城市。1959年开始全面实行定量。为支援全国市场需要，1958年后，外调糖大幅度增加(1957年为1 550吨，1958年增至6 179吨，1959年和1960年再增至1.83万吨和2.36万吨)，省内食糖短缺。1959年4月以后，从昆明开始，全省各地陆续将红、白糖全面实行定量供应。直到1964年糖源增加，首先在昆明、富源敞开白糖销售，同年7月，全省白糖普遍敞开销售，10月，红糖亦退出定量，结束了5年多来供应紧张的局面。“文化大革命”时期，食糖减产，加之运输不正常，销地货源无保证，从1968年4月起，再度从昆明开始并陆续在全省各地恢复定量供应，从1979年开始实行敞开供应。
在定量供应期间，各地依据货源情况，对定量标准曾作过多次调整。昆明市1968年以前的居民定量为每人每月0.1千克。从1960年3月起，曾将糖果纳入食糖定量范围，凭0.1千克糖票可买0.2千克糖果，到次年2月糖果实行高价供应后退出定量范围。1968年再度实行食糖定量供应后，昆明的食糖定量为：非农业人口，每人每月0.2千克，农业人口减半，省内其他市县的定量标准一般为每人每年1千克左右，分季安排供应。重大节日，视货源情况酌情增供。除居民基本定量外，对产妇、病人、婴幼儿、特种作业人员、归侨、民主人士、高级知识分子、运动员、边境居民及保健食堂、医院、幼儿园等，分别在定量外增加供应，作为特需照顾，同时对牲畜催膘及养蜂等亦作必要的供应，基本照顾了各方面的最低需要。食糖的供应业务，在县城以上及工矿林区，均由国有商业负责；农村市场由供销社安排，货源由国有商业供给。1954年城市销糖1.4万吨，农村1.05万吨，城乡比重各为57.2%和42.8%。到1978年，城市销糖增到6.14万吨，农村增至3.6万吨，分别比1954年增长3.38倍和1.9倍，城乡比重分别为城市63%，农村37%。随着城市食品工业发展速度加快和农民进城购买的增多，到1985年城市销糖增至11.82万吨，农村仅为3.7万吨。城市食糖销售比重增至76.13%，而农村销售比重降为23.84%。
云南省1952—1985年国合商业收购、销售、外调食糖情况，见表7-2-5。

表7-2-5 1952—1985年食糖购销调情况

（续）