三司使

官名。其职掌各代不同。①唐代置三司使，只作为临时派充官。唐代规定，对于重大案件或五品以上官员犯罪案件由中央三法司长官共同审理，称“三司推事”。出任推事的三司长官称“三司使”。②唐代对于一些各地不易或不便解至京师的重大案犯，有时派监察御史、刑部员外郎和大理寺评事充当“三司使”前往地方审判，案完撤销。③唐、宋专管财政之官。唐代中期以后，社会动荡不安，经济遭到极大破坏。为加强财政管理，乃以户部司、度支司和盐铁使为三司，各由1人担任，分别管理租赋、财政收支和盐铁专卖等事务。五代后唐天成元年(926年)，因三司权重，乃委宰相1人专判。宋代沿置，三司使之权更大，掌全国钱谷出纳、均衡财政收支，成为全国最高财政长官，号称“计相”。与掌管行政的中书省、掌管军务的枢密院形成财、政、军三权鼎立局面。三司使一般设1人，以中书、门下二省五品以上官或知制诰、杂学士、学士充任，也有宰相罢斥后再充任三司使。元丰改制后，三司使职掌并于户部尚书，三司使乃废。

官名。①唐后期度支、户部、盐铁三司各置使臣，分掌财政收支。唐末黄巢起义后天下兵兴，三司组织渐废，以租庸使专领天下钱货、仓储、赋税等。至后唐明宗长兴元年 (930) 恢复三司，三司使方并为一职，为最高财政长官。北宋沿置，掌总国计、应四方贡赋。盐铁、度支、户部号为计省，位亚执政，三司使目为计相。太宗太平兴国八年 (983) 分三司各置使领之。后或废三司为三部，分置盐铁使、度支使、户部使，或分三司为十道。置左右计使。至真宗咸平六年 (1003) 又合三部为三司，设三司使，属官仍置盐铁副使、判官、度支副使、判官，户部副使、判官，分掌三部事务。神宗元丰 (1078―1085) 改制废三司，事归户部左曹、度支、金部、仓部等。金章宗泰和八年 (1208)置为三司长官，一人，从二品 下设副使、签三司事、同签三司事、判官等。宣宗贞钓(1213―1217)中罢。②唐高宗、武则天以后，以刑部、御史台、大理寺官组成三司，会同处理重大案件。中唐以后三司向使职化发展，出现三司使，以刑部尚书侍郎、御史中丞和大理卿充任。德宗大历十四年(779) 即位初又以御史中丞、给事中、中书舍人充使，并设使院、幕屋。建中二年 (781) 以后又以御史台、刑部、大理寺官充使，有大小之分，以御中中丞、刑部侍郎、大理卿充任的为大三司使，以刑部郎中员外郎、御史和大理寺司直评事等充任的为三司使 (小三司)。亦有以他官充使者。皆因事临时差派，事毕即罢。

北宋前期最高财政长官。宋初沿晚唐五代旧制，以盐铁、度支、户部合为“三司”，总理国家财政，成为仅次于中书、枢密院的国家重要机构，号称“计省”。其长官三司使被目为“计相”，地位仅次于执政，廪禄与参知政事同。或置副使、判官，以助其事。太平兴国八年(983)废三司，其职事分归盐铁、户部、度支三部，各置使分领。盐铁掌坊冶、盐、茶诸禁榷收入，并管理商税、修护河渠、军器制造诸事;户部掌天下户口、税赋簿籍，管理地方上供钱帛、各类官府手工作坊及营造、榷酒诸事;度支掌国家财赋之数，及其收支、漕运诸事，供应国家各项费用。淳化四年(993)，又把三部合并为三司，恢复设置三司使。不久，全国分为十道，于东京开封设左计使，西京洛阳设右计使，左、右计使分掌十道财赋，旋又增置总计使判左、右计事，凡财政大事，三使通议之。次年，罢十道和左、右计，又分盐铁、户部、度支三部，置三部使分领。咸平六年(1003)，再次合并为三司，三司使总领财政，下设三部副使。三部属下先后各设有兵、钱帛、户税等二十案，另有都磨勘司、都理欠司、都凭由司等十余个办事机构，分理有关事务。元丰改制，罢废三司，其职事大多归户部和工部，三司使改任户部尚书。