二、新中国成立初期的农村卫生

旧中国的陕西省卫生状况极差， 缺医少药， 疾病流行， 传染病严重威胁着人民的生命与健康。全省没有像样的医疗机构。1931年9月1日， 成立了 “陕西省立医院”， 到1942年， 仅有病床112张。
在旧中国， 陕西省传染病流行十分猖獗， 鼠疫、霍乱、伤寒、麻疹、天花、结核病、麻风等传染病及地方病发病率都很高。1941—1942年发生一次传入性肺鼠疫， 范围波及陕北14个县区， 612个村， 死亡8 732人， 病死率为90.6%。1932年霍乱大流行。始由潼关传入后扩及陕北、陕南及关中各县， 4个月，死亡10万余人。扶风县绛帐镇就有 “万人壕”遗址。据不完全统计， 1932年陕西34个县和西安市共发生霍乱病例254 857例， 死亡102 243人， 病死率为40%。
1949年5月20日， 西安解放， 市军事管制委员会先后接管了国民党西安市卫生局， 随后陕西其他地市卫生局也相继由人民政府接管。1950年2月2日，陕西省人民政府卫生厅成立， 掌管全省卫生事业。并组建了医疗队。1953年3月， 召开了全省卫生行政会议， 根据全面规划、加强领导和多快好省的总方针，合理部署和统筹安排了1953—1956年全省卫生工作。同年5月， 调整健全了各地、县卫生医疗和防疫机构。