册封十三世达赖喇嘛专使

民国元年(1912)，袁世凯即发布恢复十三世达赖喇嘛封号令(达赖喇嘛于宣统二年〈1910〉因惧进藏川军，出走印度，清廷遂明令革去其封号)，指出：“现在共和成立，五族一家，前达赖喇嘛诚心内向，从前误解自应捐释，应即复封为‘诚顺赞化西天大善自在佛’，以期维持黄教，赞翊民国，同我太平”，俸金亦复其旧。根据当时西藏地方局势，蒙藏事务局派出册封专使马吉符、姚宝来持册取道印度入藏，希望通过此举，尽快解决西藏政局问题，但因英印当局拒绝签证，专使未能入藏。