北宋政治家王安石的变法

王安石(1021―1086)，北宋政治家。字介甫，号半山。抚州临川(今江西抚州)人。庆功进士，任淮南判官、知鄞县，历任舒州通判、常州知府、江东刑狱提点。嘉佑三年(1508)，入为三司度之判官，向仁宗上万言书，针对北宋“积贫积弱”的局面，提出富国强兵的变法主张。神宗熙宁二年(1069)，被任为参知政事(次年拜相)，开始实行变法。陆续制定和推行的新法主要有：(1)青苗法：每年正月和五月苗青时，官府把钱粮贷给农民，利息二分，在夏收和秋收时一并归还，以限制大地主对农民的高利贷盘剥。(2)免税法：废除原来按户等轮充州县政府差役的办法，改由政府募人代役，其费用按户等高下分摊，称为“免税钱”，原来享有免役特权的官户、僧道户等要出钱助役，称为“助役钱”。(3)方田均税法：由官府重新丈量土地，根据土质好坏重定税额，使赋税的承担与土地占有的实际情况相符合。(4)农田水利法：奖励开垦荒地、兴修水利。劝导各地民户出资修筑堤防、疏浚河汊湖港，政府可以贷款。(5)均输法：根据各地产品和国家需要的情况，实行“徒贵就贱，用近易远”的办法，就近购买价钱便宜的各种物资，以抑制富商大贾的投机倒把。(6)市易法：由国家在开封和杭州、润州(今江苏镇江)、长安等地设“市易务”，收购货物，调解商品供求，并对小商贩发放贷款，以助其购货贩货。(7)保甲法：民户十家为一保，五十家为一大保，五百家为一都保，设保长、大保长、都保长管理。两丁以上的民户，抽一人充当保丁，农闲时练习武艺，平时担任巡逻，战时编入军队。这种组织既有利于地方治安，又可作为抵御辽和西夏的军事后备力量。(8)保马法：让民户代养官马，养马者免征役。(9)将兵法：裁汰老弱病残之兵，减少营队编制，并在诸路要地设置固定的驻防禁军，改变过去“兵无常帅、帅无常师”的旧制，以加强军队的战斗力。新法推行的结果，增加了政府的收入，缓和了财政危机，也加强了军事力量，在一定程度上扭转了北宋“积贫积弱”的局面。但新法遭到大官僚地主的强烈反对。他们极力诋毁王安石及其新法，并使其两次罢相，最后于元丰八年(1085)，神宗死后，新法全部被废除了。但王安石始终坚持执行新法。当时有人说他有“三不足”――“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”(《通鉴长编纪事本末》卷五九)，这恰恰反映出他的改革精神。革命导师列宁曾高度评价他是“中国11世纪时改革家”。(《列宁全集》第4卷第152页)