华茶倒灌

茶叶是中国特产，又是新疆各少数民族人民的生活必需品，销路广，获利厚。清朝沿袭历代旧制实行茶务官营，严禁国内商人私贩茶叶，外商更不得染指。但早在19世纪中叶，俄国通过攫取的通商权益即插手新疆茶务，非法由中国关内至新疆私贩茶叶，侵夺清政府销茶专利。19世纪末俄国筑西伯利亚铁路，20世纪初，俄国铁路已伸延到新疆境外不远的地方。俄商遂通过新修铁路将中国茶叶倒灌入新疆，史称“华茶倒灌”。

清朝新疆地方政府为保护官茶利益，通令禁止俄引华茶入境，并在“罚办”的同时采取相应措施堵截俄引华茶入境。但俄商不顾禁令，仍将华茶大量倒灌，至光绪三十三年(1907)，塔城一地就屯积倒灌华茶3000多箱50多万斤。俄国政府提出要求允许俄国借道伊犁、塔城转运茶叶出境。在俄方压力下，新疆地方政府与俄领事于光绪三十四年(1908)七月草签《议订俄商借道塔城、伊犁赴俄条约》。该约不是中俄茶叶贸易条约，而是禁止俄商在新疆走私的议定书，但俄商引华茶入疆由此合法化，违约私销难以杜绝。俄商纷纷利用该约“借道”大肆走私。在沙俄势力不断扩张的背景下，不仅条约不得执行，且越禁越滥，倒灌成灾。光绪三十六年(1910)，俄方又提出在新疆贩售茶叶的要求，中方被迫接受，《议定俄商借道塔城、伊犁赴俄条约》名存实亡。1913年俄公使声称《议定俄商借道塔城、伊犁赴俄条约》尚未批准并无效力。北京政府外交部却“难驳辩”，电饬塔城参赞开禁，条约遂告废止。大量华茶倒灌新疆，仅据俄方有案可查，光绪二十年(1894)，俄商倒灌茶仅33普特，1913年达11400普特，增长了三百余倍，而包括走私在内，仅倒灌塔城一地华茶销售额值银二三十万两。