五、完善统分结合的双层经营体制

实行家庭联产承包责任制以后，农村的经营体制发生了根本的变化。原来三级所有的经济为各自独立的社区合作经济组织所代替。原来农业由集体统一生产、劳动、分配的经营形式为家庭经营所代替。在社区合作经济组织内部形成了有分有合、统分结合的两个经营层次：一是以家庭承包经营为基础、农户有生产经营自主权的层次；二是集体统一发包和为农户生产经营服务，以及经营管理集体企业、公共事业的层次。这种统分结合的双层经营体制，有利于农村生产力的发展和引导农民走共同富裕道路。