张荫棠

广东南海人。字憩伯。清光绪二十二年(1896)随伍廷芳赴美， 任三等参赞。二十三年改任驻旧金山总领事， 旋调驻西班牙代办。三十一年赴印度， 与英国谈判修改《拉萨条约》事宜，无结果。三十二年以副都统衔任驻藏帮办大臣， 入藏查办事件， 参劾*有泰等人昏庸误国。三十三年向清外务部陈《治藏刍议》(十九条)， 并在藏颁发《训俗浅言》、《藏俗改良》，命令噶厦设立九局， 行新政。同年再赴印度。翌年三月与英订立《藏印通商章程》十五款。同年九月代表清廷照料达赖十三世在京期间活动。辛亥革命后，屡次出使各国。

字憩伯，广东南海人。汉族。清光绪十八年(1892)纳资为内阁中书，次年考取海军衙门章京。二十二年(1896)任驻美国使领馆三等参赞、旧金山领事，寻调驻西班牙代办。二十八年(1902)随唐绍仪赴印度与英议藏约，未果。三十二年(1906)清政府再派其往印酌修《拉萨条约》，为维护国家主权，与英据理力争。同时上奏朝廷：藏区局势岌岌可危，英人觊觎已非一日，呼吁用兵收权，整顿西藏，刻不容缓。十月，清廷首次破格重用其领副都统衔，为驻藏帮办大臣。他就任后目睹英军侵略藏边、专横跋扈、殴毙人命的暴行，更增强了他效法欧美资产阶级变法图强、改革藏政的决心。遂首先弹劾严参昏愦误国的驻藏大臣有泰及10余名满、汉、藏族贪官污吏。继之着手整顿藏事，上奏治藏刍议十九条。主张优待达赖、班禅，恢复藏王制，以汉官监督;清查户口、租赋，设置西藏行部大臣、会办大臣等，分治外交、督练、财政、学务、盐茶、巡警、农务、工商、路矿等9局事务;筹饷练兵，修筑交通，兴办教育，振兴农工商业，开发矿产，革除苛政，废除乌拉差役，设立银行，改良风俗，办理一切“新政”等。但其改革措施触动了西藏大农奴主阶级的根本利益，引起了他们的恐慌和对抗，也引发了英印政府的无理抗议和驻藏大臣联豫的猜忌诬告，晚清政府忧此激成事变，于光绪三十三年(1907)五月将他调离西藏，命其与英谈判修订《西藏通商章程》。三十四年(1908)授外务部右参赞。宣统元年(1909)出任驻美国、秘鲁、墨西哥、古巴大使。民国24年(1935)冬卒。有自著《西藏奏牍》5卷行世。