榷茶制

宋代对茶叶实行专卖与课税的制度。宋代是我国茶叶生产史上一个重要发展阶段，当时饮茶已成为普遍的社会风尚，茶叶的种植、加工、贸易都比唐代发达，成为社会经济生活的重要组成部分。对茶叶产销实行征税和专卖始于唐朝中叶。五代时，各地时或征税，时或专卖，并无定制。宋代茶法也时有变化，所获利税渐趋增加。宋代茶叶主要产于东南、四川和两广地区。太祖乾德二年(964)，开始榷东南茶，实行官府专买专卖。在东南诸地建十三茶场和六榷货务，官府把收购来的东南各地茶叶集中于这些场务统一发售。商人在京师及各地榷货务缴纳茶款，或在西北沿边州郡入纳粮草后，领取官府发给的交引，凭交引至各场务领取茶叶，然后至指定地区出售。由于官府征购量大，茶叶质量低下，及入中虚估，交引大幅贬值等原因，商人不愿入纳粮草换取交引，交引法难于施行。因此，宋政府于淳化三年(992)、天圣元年(1023)至三年，两度改行“贴射法”，即令商人贴纳官府茶叶专卖应得的净利，直接向种茶的园户买茶，官场“给券为验，以防私售”。若岁课贴射不尽，仍得由官府直接出售。因为所剩多为劣质茶，无法售出，同样亏损茶利，所以贴射法很快即废止。嘉钓四年(1059)，对东南弛禁，实行通商法，只征园户租钱、商贾茶税。熙宁七年(1074)始榷蜀茶，由官府茶场收买园户茶叶，加利三分再卖给商人，由商人在川峡四路销售，或运至熙、河、秦州(皆在今甘肃境内)中卖入官，然后由官府与西北少数民族进行茶马贸易。此后，东南诸地也陆续恢复茶叶榷卖。徽宗崇宁、政和年间，对茶法进行重大变革，废除东南茶叶的官买官卖，而改行“茶引法”，即由商人缴纳茶叶专卖税，然后凭专卖证明“茶引”进行茶叶买卖。南宋初，茶引法推行于四川地区。此法以控制茶叶流通的手段提高税率而增加国家收入，故终南宋之世，引法基本不变。两广地区产茶较少，故未曾禁榷，只征茶税，准许自由贸易，但不得出境。宋政府通过榷茶，每年可获取茶利三、五百万贯，对国家财政起到相当作用。参见“园户”、“茶引”、“茶马贸易”。